为深入推进农村基层党组织建设,促进农村经济社会发展,夯实农村基层执政基础,近日,河南省鹤壁市淇滨区以开展“‘双星’创建突破年”行动为契机,瞄准沿淇生态综合发展区核心区域、重点村,深入实施富民兴村顾问工程,充分整合一切有利发展的资源,凝聚各方力量,努力形成“选树一批能人、振兴一方产业、带富一方百姓”的生动局面。
健全组织架构,选贤任能促发展
聘请一批有能力的退休干部、乡贤、“田秀才”等为富民兴村顾问,借助其基层工作经验丰富、群众基础深厚等优势,厘清当前农村发展思路,引进致富项目,完善公共基础设施,加强村务党务监督,积极为乡村发展建言献策、出资出力,充分发挥“助推器”和“智囊团”的作用。
采取“村选乡聘区评”方式选聘,其中村选即通过组织推荐、群众推荐、个人自荐等方式产生选聘对象名单,并逐人开展谈心谈话,最终确认拟选聘意向人选,经村“两委”会、村民代表会研究后报上级乡镇(街道);乡聘即涉农乡镇(街道)班子会专题研究拟选聘意向人选名单,向符合条件的人选颁发聘任证书,任期自行限定,实行全程监督、动态调整;区评即每年年底开展总结评选,对推行富民兴村顾问工作中涌现出来的先进单位和优秀个人进行表彰。
截至目前,淇滨区75个行政村、5个涉农乡镇(街道)已逐级推荐选聘富民兴村顾问20余名。
明确工作职责,发挥优势兴乡村
该区加强基层党组织建设,协助村级党组织配强班子、带好队伍,把富民兴村顾问积累下来的丰富经验和先进的管理观念“传、帮、带”给村“两委”干部,帮助提高领导能力和工作能力。发展村集体经济,立足村情实际、发挥优势,找政策、寻资金、拉项目,做实“双绑”机制,探索“支部领办合作社”“三变改革”“村企同心、结对共建”“农文旅融合发展”等现有集体经济模式。推行民主管理,采取不定期与村“两委”班子碰头或列席村“两委”班子会的方式,指导和监督村务、党务、财务等制度的落实。发挥顾问威望较高的优势,与乡、村干部一起积极参与农村矛盾纠纷调处。倡导乡风文明,利用传统、重大节日组织村民广泛开展多种文化活动等,引导广大村民知荣辱、讲文明、弃陋习。完善基础设施,帮助指导村科学合理搞好规划建设,解决农村脏、乱、差现象,达到“规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美”的目标。
上峪乡聘请桑园村返乡创业青年马建峰、刘士伟为“富民兴村顾问”,培育推广菌种种植100余亩,预计年收入180万,带动了桑园及周边5个村发展食用菌种植,为126户村民提供了就业岗位,人均年增收3万元。钜桥镇聘请退休干部付保安,积极协助路屯村拆迁安置工作,与群众拉家常,帮村民干农活,深入200多户村民家中解释说服,帮助群众算清经济账,选择搬迁安置方式等,有力推动了李常村征拆工作。
完善管理机制,总结经验促进工作
建立交流总结制度,适时举办“名师大讲堂”,邀请富民兴村顾问分享土办法、巧计谋、金点子,为村“两委”班子传经授宝。乡镇(街道)党(工)委定期召开座谈会,交流经验,总结工作,听取顾问对党建工作和乡村建设的意见建议。
建立联络协调制度,保持与顾问经常性联系接触,及时处理顾问反馈的有关信息和建议。乡村两级组织召开党建、农村建设重大会议,积极邀请顾问参加,通报情况,征求意见,增进感情。
建立动态管理制度,对顾问所从事行业、职务、联系方式等信息及时进行收集登记,建立信息库。各村定期跟踪收集顾问工作开展有关情况并进行报告。富民兴村顾问回乡时,主动派人登门联络,沟通情况,促进工作。
建立绩效评估制度,顾问聘任期满后,各涉农乡镇街道对乡村顾问的工作开展情况进行绩效评估。
建立激励保障制度,每年评选“富民兴村顾问突出贡献奖”,对推进乡村经济社会发展有突出贡献的顾问,择优推荐为“两代表一委员”候选对象。全区已召开富民兴村顾问座谈交流会2次,建立富民兴村顾问信息库1个。
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